Ngân sách chi trăm tỷ, tiết kiệm bạc lẻ
Theo ghi nhận của phóng viên, nhiều gói thầu “khủng” do Sở Xây dựng Hải Phòng làm chủ đầu tư, mời thầu dưới hình thức đấu thầu công khai nhưng lại có tỷ lệ tiết kiệm không đáng kể cho vốn đầu tư, xuất hiện một nhóm nhà thầu liên tục trúng thầu.
 |
| Trụ sở Sở Xây dựng Hải Phòng. |
Cụ thể, ngày 28/10/2019, UBND TP Hải Phòng quyết định giao Sở Xây dựng Hải Phòng làm chủ đầu tư, tổ chức mời thầu, lựa chọn nhà thầu thực hiện dự án nâng cấp, cải tạo, sửa chữa hệ thống điện chiếu sáng. Dự án có tổng vốn đầu tư gần 100 tỷ đồng, vốn được bố trí từ nguồn vốn kinh phí nâng cấp, cải tạo, sửa chữa hệ thống điện chiếu sáng tại Quyết định số 3268/QĐ-UBND ngày 12/12/2018 của UBND TP Hải Phòng.
Mặc dù việc tổ chức đấu thầu là rộng rãi, tuy nhiên, xác minh cho thấy, ngoài các gói thầu tư vấn thì dự án trên có 2 gói thầu “khủng”, giá trị lớn đều “lọt vào tay” liên danh Công ty TNHH tổ chức phát triển thương hiệu Việt Nam - Công ty CP điện chiếu sáng Hải Phòng.
Theo đó, ngày 17/01/2020, liên danh Công ty TNHH tổ chức phát triển thương hiệu Việt Nam – Công ty CP điện chiếu sáng Hải Phòng được Sở Xây dựng Hải Phòng lựa chọn trúng thầu với giá 36.154.751.000đ ở gói thầu số 10 (thuộc dự án trên) thi công xây dựng nâng cấp, cải tạo, sửa chữa hệ thống điện chiếu sáng đợt 1 (gồm các tuyến đường: Hoàng Văn Thụ, Đinh Tiên Hoàng, Quang Trung, Trần Hưng Đạo, Điện Biên Phủ, Hoàng Diệu...). Gói thầu này được Sở Xây dựng Hải Phòng mời thầu với giá là 38.389.997.000đ.
Cũng thuộc dự án trên, hơn 3 tháng sau, ngày 24/4/2020, liên danh Công ty TNHH tổ chức phát triển thương hiệu Việt Nam – Công ty CP điện chiếu sáng Hải Phòng tiếp tục được lãnh đạo Sở Xây dựng Hải Phòng “xướng tên” trúng thầu tại gói thầu số 11 thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị nâng cấp cải tạo, sửa chữa hệ thống điện chiếu sáng đợt 2 (gồm các tuyến đường: Trần Quang Khải, Lý Thường Kiệt, Phan Bội Châu, Phan Chu Chinh, Hồng Bàng…) với giá là 55.415.966.000đ (giá gói thầu là 55.699.379.000đ).
Như vậy, sau đấu thầu, Sở Xây dựng Hải Phòng chỉ tiết kiệm được vỏn vẹn khoảng 283 triệu đồng cho gói thầu gần 56 tỷ đồng.
Theo quy định, việc đầu tư, thực hiện dự án phải tuân thủ nghiêm túc theo quy định chặt chẽ của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư công… và các văn bản quy phạm pháp luật khác; thực hiện nghiêm túc để đảm bảo tính công khai, minh bạch, công bằng trong quá trình lựa chọn nhà thầu đủ năng lực thực hiện dự án, giảm giá tốt nhất cho vốn đầu tư. Tuy nhiên, một dự án được chia thành nhiều gói thầu, trong đó hai gói thầu có giá trị đầu tư lớn nhất đều rơi vào tay một liên danh đã đặt ra câu hỏi ngỏ về công tác đấu thầu tại đơn vị này.
Mặt khác, vấn đề này đã diễn ra khá lâu tại Sở Xây dựng Hải Phòng, nhưng dường như chưa có cơ quan quản lý Nhà nước nào tại Hải Phòng thanh tra, kiểm tra chỉ ra những bất thường này?
“Quen” với doanh nghiệp trúng thầu?
Một doanh nghiệp “quen” với Sở Xây dựng Hải Phòng tại nhiều gói thầu tiền tỷ, đó là Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng. Ngày 7/10/2019, UBND TP Hải Phòng có Quyết định số 2400/QĐ-UBND phê duyệt thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp trạm bơm Máy Đèn và trạm bơm Vĩnh Niệm, bằng nguồn vốn sự nghiệp, với tổng mức đầu tư hơn 8 tỷ đồng, giao Sở Xây dựng Hải Phòng làm chủ đầu tư và mời thầu.
Theo đó, gói thầu số 4 thi công xây dựng công trình (dự án trên) được Sở Xây dựng Hải Phòng mời thầu với giá là 7.374.555.194đ. Đầu tháng 11/2019, ông Nguyễn Minh Tuấn - Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hải Phòng ký thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu trên. Theo đó, lựa chọn Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng (địa chỉ tại số 1 Lý Tự Trọng, quận Hồng Bàng, TP Hải Phòng) trúng thầu với giá là 7.368.863.000đ. Ở gói thầu hơn 7 tỷ đồng này, sau đấu thầu, Sở Xây dựng Hải Phòng "tiết kiệm" vốn đầu tư vỏn vẹn hơn 6 triệu đồng. Số "tiết kiệm" này, có thể, sẽ còn nhỏ hơn cả chi phí đã bỏ ra để tổ chức đấu thầu.
 |
| Một số thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu của Sở Xây dựng Hải Phòng. |
Hay tại dự án chống ngập khu vực đường Trung Lực, quận Hải An, có tổng vốn đầu tư hơn 8,6 tỷ đồng, tại Quyết định số 845/QĐ-SXD ngày 21/8/2019, Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng tiếp tục được Sở Xây dựng Hải Phòng chọn là đơn vị trúng gói thầu số 4 thi công xây dựng công trình (bao gồm chi phí xây dựng, chi phí hạng mục chung). Giá trúng thầu là 7.695.168.000đ (giá gói thầu là 7.736.380.193đ); tỷ lệ tiết kiệm chỉ đạt hơn 41 triệu đồng cho gói thầu hơn 7,7 tỷ đồng.
Cũng trong tháng 8/2019, ông Phùng Văn Thanh, Giám đốc Sở Xây dựng Hải Phòng ký thông báo Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng trúng thầu gói thầu số 4 thi công xây dựng công trình, thuộc dự án chống ngập đường Máng nước, với giá trúng thầu là 5.282.236.000đ (giá mời thầu là 5.289.529.373đ). Tức là, sau đấu thầu, gói thầu hơn 5,2 tỷ đồng này chỉ tiết kiệm được khoảng... 7 triệu đồng.
Trước đó, tháng 11/2018, ông Phùng Văn Thanh, Giám đốc Sở Xây dựng Hải Phòng ký Quyết định số 1274/QĐ-SXD lựa chọn Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng trúng thầu gói thầu thi công xây dựng công trình (thuộc dự án cải tạo hệ thống thoát nước đường Lê Lợi từ ngã ba Lê Lợi - phố Cấm đến mương Đông Bắc, tổng mức đầu tư hơn 6,8 tỷ đồng, vốn sự nghiệp). Giá gói thầu là 6.122.983.539đ; giá trúng thầu của Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng là 6.056.426.000đ. Chỉ khoảng 56 triệu đồng được lãnh đạo Sở Xây dựng Hải Phòng tiết kiệm cho vốn đầu tư sau đấu thầu…
Tháng 7/2016, ông Phùng Văn Thanh, Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện An Dương được Chủ tịch UBND TP Hải Phòng ký quyết định bổ nhiệm vào vị trí Giám đốc Sở Xây dựng. Tại hội nghị công bố quyết định, ông Nguyễn Văn Tùng - Chủ tịch UBND TP Hải Phòng mong muốn ở cương vị công tác mới, ông Thanh không ngừng trau dồi chuyên môn nghiệp vụ cùng tập thể lãnh đạo Sở Xây dựng hoàn thành tốt các nhiệm vụ của ngành, đặc biệt là trong công tác quy hoạch, chỉnh trang đô thị, cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.
Tiếp đến, vào tháng 9/2019, ông Nguyễn Minh Tuấn, Chủ tịch kiêm Tổng Giám đốc Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng được Chủ tịch UBND TP Hải Phòng ký quyết định bổ nhiệm giữ chức vụ Phó Giám đốc Sở Xây dựng, thời gian bổ nhiệm là 5 năm.