Dự án Hồ chứa nước Đất Dốc, tại khu vực Đất Dốc, thuộc Vườn Quốc gia Côn Đảo, huyện Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (BR-VT). Dự án có tổng mức đầu tư hơn 89 tỷ đồng, từ nguồn ngân sách tỉnh; được thiết kế xây dựng một hồ chứa nước, gồm 2 tuyến đập và 2 hồ chứa nước theo chế độ điều tiết năm, tổng dung tích của 2 hồ chứa 170.000 m3.
Là công trình cấp III, thuộc mục tiêu phục vụ nông nghiệp và phát triển nông thôn, hồ chứa nước Đất Dốc được kỳ vọng bổ sung, tăng cường dự trữ nguồn nước ngọt trên đảo, để phòng cháy, chữa cháy rừng, kết hợp tạo nguồn nước phục vụ sinh hoạt cho người dân trên đảo và khách tham quan du lịch; ứng phó biến đổi khí hậu, nước biển dâng; cải thiện môi trường sinh thái, tạo cảnh quan phục vụ du lịch.
 |
| Công trình hồ chứa nước Đất Dốc tại huyện Côn Đảo đang trong giai đoạn tích nước, thử tải thì bị sụt lún và sạt lở. |
Sụt lún, sạt lở trong thời gian thử tải
Theo tìm hiểu của phóng viên, Dự án Hồ chứa nước Đất Dốc đã được UBND tỉnh BR-VT phê duyệt đầu tư ngày 29/10/2020, tại Quyết định số 3267/QĐ-UBND. Ngày 7/6/2021, UBND tỉnh BR-VT cũng ban hành Quyết định số 1506/QĐ-UBND phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu Dự án Hồ chứa nước Đất Dốc.
Theo đó, Dự án có tổng cộng 9 gói thầu, gồm một gói “Tư vấn lập thiết kế bản vẽ thi công - tổng dự toán”; một gói “Tư vấn thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công - tổng dự toán”; một gói “Tư vấn lập HSMT và phân tích đánh giá HSDT”; một gói “Tư vấn thẩm định HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu”; một gói “Tư vấn giám sát kỹ thuật thi công”; một gói “Rà phá bom mìn, vật liệu nổ”; một gói “Tư vấn kiểm toán quyết toán”; một gói “Bảo hiểm công trình” và một gói “Xây lắp và thiết bị”.
Ban Quản lý Vườn Quốc gia Côn Đảo được UBND tỉnh BR-VT giao làm Chủ đầu tư và tổ chức mời thầu.
Thực hiện theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu tại Quyết định số 1506/QĐ-UBND ngày 7/6/2021, của UBND tỉnh BR-VT, cuối năm 2021, Ban Quản lý Vườn Quốc gia Côn Đảo đã hoàn thành việc lựa chọn nhà thầu, tổ chức thực hiện các gói thầu thuộc Dự án Hồ chứa nước Đất Dốc. Thời gian thực hiện là 36 tháng.
 |
| Vị trí sụt lún và sạt lở tại công trình hồ chứa nước Đất Dốc. |
Tuy nhiên, sau khi nhà thầu tổ chức thi công xong phần xây dựng và lắp đặt thiết bị vào cuối năm 2023 và đang trong giai đoạn thực hiện tích nước, thử tải công trình, vào lúc 16h30 ngày 20/7/2024, đập 2 bị rò rỉ nước tại hạ lưu thân đất, tại cao độ +8 m. Đến khoảng 22h cùng ngày, đập 2 của hồ chứa nước Đất Dốc bị sụt lún và sạt lở.
Theo ghi nhận, vị trí sụt lún và sạt lở tại cuối đập Đất Dốc 2 là khu vực giao giữa đập đất và đồi cát. Đập bị sụt lún, có chiều ngang khoảng 6 m (phía đồi cát và đập đất), chiều sâu sụt thượng lưu và hạ lưu khoảng 1,8 m, mặt đường bê tông tại vị trí sụt lún đã nứt gãy dài khoảng 7 m…
Mặc dù đã xả nước, phía hạ lưu tại cao độ +8 m vẫn còn rò rỉ nước chảy. Đến chiều 22/7/2024, đáy hồ hết nước, nhưng nước từ đồi cát vẫn chảy ra thân đập.
Nhà thầu nào thi công?
Thực hiện theo Kế hoạch lựa chọn nhà thầu tại Quyết định số 1506/QĐ-UBND ngày 7/6/2021 của UBND tỉnh BR-VT, ngoại trừ gói thầu tư vấn kiểm toán quyết toán thuộc Dự án Hồ chứa nước Đất Dốc, sẽ được Ban Quản lý Vườn Quốc gia Côn Đảo tổ chức “đấu thầu rộng rãi qua mạng” để lựa chọn nhà thầu vào quý III/2024, các gói thầu khác đều đã được Ban Quản lý Vườn Quốc gia Côn Đảo hoàn thành tổ chức lựa chọn nhà thầu trong quý III và quý IV/2021, với nhiều hình thức lựa chọn khác nhau.
Cụ thể, các gói thầu tư vấn thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công; tư vấn lập HSMT và phân tích đánh giá HSDT; tư vấn thẩm định HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu; rà phá bom mìn, vật liệu nổ, được Ban Quản lý Vườn Quốc gia Côn Đảo tổ chức lựa chọn nhà thầu theo hình thức “chỉ định thầu rút gọn”.
Các gói thầu tư vấn lập thiết kế bản vẽ thi công - tổng dự toán; tư vấn giám sát kỹ thuật thi công, được lựa chọn nhà thầu theo hình thức “đấu thầu rộng rãi qua mạng”.
Kết quả, Ban Quản lý Vườn Quốc gia Côn Đảo phê duyệt Chi nhánh Miền Nam - Công ty TNHH Tư vấn Trường Đại học Thủy Lợi là đơn vị trúng thầu.
Gói thầu bảo hiểm công trình cũng được Ban Quản lý Vườn Quốc gia Côn Đảo tổ chức “đấu thầu rộng rãi qua mạng”. Đơn vị trúng thầu là Tổng Công ty Cổ phần Bảo Minh.
Riêng gói thầu xây lắp và thiết bị, Ban Quản lý Vườn Quốc gia Côn Đảo lại tổ chức lựa chọn nhà thầu theo hình thức “đấu thầu rộng rãi trong nước”, không qua mạng.
Cụ thể, ngày 27/12/2021, Giám đốc Ban Quản lý Vườn Quốc gia Côn Đảo Nguyễn Khắc Pho ký Quyết định số 348/QĐ-VQG phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 9 - xây lắp và thiết bị, thuộc Dự án Hồ chứa nước Đất Dốc. Theo đó, Công ty TNHH Xây dựng Thành Lợi là đơn vị trúng thầu với giá hơn 73 tỷ đồng. Thời gian thực hiện hợp đồng trong 35 tháng.
Theo tìm hiểu, Công ty TNHH Xây dựng Thành Lợi có địa chỉ trụ sở tại số 331 Bình Giã, phường 8, TP Vũng Tàu, tỉnh BR-VT; thành lập ngày 28/11/2008. Người đại diện pháp luật là Nguyễn Tấn Lợi.
Đây là nhà thầu đã trúng nhiều gói thầu có giá trị lớn của các chủ đầu tư, tại tỉnh BR-VT như Công ty Điện lực BR-VT, Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng 2 TP. Vũng Tàu, Ban Quản lý dự án chuyên ngành giao thông tỉnh BR-VT…
Riêng tại Ban Quản lý Vườn Quốc gia Côn Đảo, theo thống kê sơ bộ, từ cuối năm 2019 đến nay, Công ty TNHH Xây dựng Thành Lợi trúng hầu hết các gói thầu xây lắp có giá trị cao, đều chỉ “một mình một ngựa” tham dự thầu, ít gặp phải sự cạnh tranh, cho dù đấu thầu qua mạng hay trực tiếp.
Gần nhất, có thể kể đến Gói thầu số 10: Xây lắp - thuộc công trình đường tuần tra kết nối hệ thống cột mốc ranh giới đất rừng Vườn Quốc gia Côn Đảo. Ngày 11/12/2023, Giám đốc Ban Quản lý Vườn Quốc gia Côn Đảo Nguyễn Khắc Pho ký Quyết định số 290/QĐ-VQG phê duyệt Công ty TNHH Xây dựng Thành Lợi trúng thầu với giá trị trên 40 tỷ đồng, thời gian thực hiện 18 tháng.
Ngày 23/7/2024, Ban Quản lý Vườn Quốc gia Côn Đảo có Báo cáo số 75/BC-VQG gửi UBND tỉnh BR-VT để báo cáo nhanh về sự cố sụt lún và sạt lở tại đập 2 - Dự án Hồ chứa nước Đất Dốc.
Ngày 25/7/2024, UBND tỉnh BR-VT đã ban hành Văn bản số 10268/UBND-VP về việc giao Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn chủ trì, phối hợp các Sở Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, UBND huyện Côn Đảo và các đơn vị liên quan, tổ chức rà soát, đánh giá nguyên nhân, đề ra biện pháp khắc phục, xác định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân (nếu có) để xảy ra sự cố sụt lún và sạt lở tại đập 2 - Dự án Hồ chứa nước Đất Dốc (huyện Côn Đảo).