 |
Theo Bộ TT&TT, hiện lưu lượng băng thông dành cho mạng 4G trên băng tần 1.800MHz (đang phục vụ cả mạng 2G) quá thấp so với nhu cầu thực tế, làm ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ, tốc độ mạng 4G. Tốc độ trung bình Inetrnet của Việt Nam đứng thứ 75 trên thế giới.
Bộ TT&TT đã có phương án cấp phép khai thác băng tần 2.6GHz để các doanh nghiệp viễn thông triển khai mạng 4G và có 4 doanh nghiệp đăng ký - là những doanh nghiệp đã triển khai mạng 4G thực tế tại Việt Nam. Tuy nhiên giữa các bộ ngành liên quan còn nhiều ý kiến chưa thống nhất về quy trình, thủ tục thực hiện việc cấp phép.
Một trong những kịch bản thúc đẩy tăng trưởng kinh tế được Bộ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Mạnh Hùng đưa ra là đấu giá tần số 4G và 5G. Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng cho rằng, chúng ta nên sớm đấu giá tần số 4G và 5G trong quí 1/2020 để có thể cấp cho các nhà mạng viễn thông băng tần này.
Đầu tháng 1/2020, Thủ tướng đã yêu cầu Bộ TT&TT đẩy nhanh tiến độ cấp phép khai thác băng tần 2.6GHz triển khai mạng 4G cho các doanh nghiệp viễn thông theo đúng quy định của pháp luật trước ngày 20/6/2020.
Do đây là lần đầu thực hiện đấu giá nên vướng mắc một số quy định dẫn đến chưa thể tiến hành, vì vậy phải có quyết định đặc biệt của Chính phủ để có thể đấu giá băng tần đúng tiến độ. Khi đấu giá sẽ thu về 6.000 - 8.000 tỷ đồng cho ngân sách nhà nước. Bên cạnh đó, các nhà mạng sẽ đẩy mạnh đầu tư, kích cầu xã hội, tạo ra các dịch vụ mới để tăng doanh thu, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Tuy nhiên, khi đấu giá băng tần 2,6GHz triển khai mạng 4G, các đơn vị phải áp dụng hàng loạt văn bản quy phạm pháp luật như: Luật Đấu giá tài sản, Luật Quản lý tài sản công... nên việc đấu giá phức tạp, khó khăn. Đây là lần đầu tiên Việt Nam thực hiện đấu giá quyền sử dụng tần số vô tuyến điện (một loại tài sản vô hình). Trong khi đó, Quyết định số 16/2012/QĐ-TTg chỉ quy định về nguyên tắc xác định giá, chưa quy định phương pháp cụ thể xác định giá khởi điểm loại hình này.
Để giải quyết khó khăn, Bộ TT&TT đã phối hợp, lấy ý kiến Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính về việc áp dụng văn bản quy phạm pháp luật trong đấu giá quyền sử dụng tần số vô tuyến điện. Trên cơ sở ý kiến trả lời của Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Bộ TT&TT đang dự thảo báo cáo Thủ tướng Chính phủ kiến nghị những giải pháp tháo gỡ khó khăn để triển khai cấp băng tần 2,6GHz.